সংখ্যা : ১ম  ২য়  ৩য় ৪থ©  6ô 7g

গত ১৬ জুন শেষ হয়ে গেল সুশাসনের জন্য প্রচারাভিযান (সুপ্র) আয়োজিত জাতীয় ও জেলা পর্যায়ে বাজেট ক্যাম্পেইন ২০০৭-০৮ ৷ বাজেটকে সামনে রেখে সুপ্র জাতীয় পর্যায়সহ ৪৬ জেলায় গত ১- ৩১ মে ২০০৭ পর্যন্ত প্রচারাভিযান সংঘটিত করেছে ৷ গত ৭ জুন বাজেট ঘোষণার পর সুপ্র জাতীয় প্রেস কাবে বাজেটের ওপরে বিশ্লেষণধর্মী মতামত ও পরামর্শ প্রদান করেছে ৷ জাতীয় পর্যায়ে আয়োজিত এ সেমিনারের আলোকে ৪৬ জেলায়ও সুপ্র জেলা কমিটি বাজেট নিয়ে পর্যালোচনা সভা করেছে  এবং সভা শেষে বাজেটে তার পরামর্শ বাংলাদেশ সরকারের অর্থমন্ত্রণালয়ের নির্ধারিত ওয়েব সাইটে পাঠিয়ে দিয়েছে ৷ এর আগেও প্রাক-বাজেট সেমিনারের প্রত্যাশাগুলো তারা ফ্যাক্সযোগে  প্রধান উপদেষ্টা ও অর্থ উপদেষ্টা বরাবর পাঠিয়েছিল এবং জাতীয় পর্যায়ে সেমিনার হয়েছিল ১৫ এপ্রিল ২০০৭৷ এপিল থেকে জুন পুরো তিন মাস জুড়ে চলেছে জাতীয় ও জেলা পর্যায়ে সুপ্র'র বাজেটভিত্তিক কার্যক্রম ৷

সুপ্র ২০০২ এর গোড়া থেকে পিআরএসপি প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় নাগরিক সমাজের, বিশেষ করে তৃণমূলের অংশগ্রহণের জন্য কাজ করে আসছে ৷ এরই ধারাবাহিকতায় ২০০৫ থেকে বাজেট ঘোষণার আগে ও পরে প্রচারাভিযান সংগঠিত করে আসছে ৷ সুপ্র মনে করে, যেহেতু গত তিন বছর ধরে আমাদের জাতীয় বাজেট হচ্ছে পিআরএসপি'র আলোকে ৷ তাই বাজেট বিশ্লেষণের পাশাপাশি গত তিন বছরে পিআরএসপি'র অগ্রগতিও মূল্যায়ন করা প্রয়োজন ৷ আর সুপ্র এটা করছে গণমানুষের রাজনৈতিক দর্শনের আলোকে ৷

এই ক্যাম্পেইন এর মূল উদ্দেশ্য হল, তৃণমূলের বিশেষ করে জেলা পর্যায়ের নাগরিক সমাজকে বাজেট নিয়ে সচেতন করা এবং বার্ষিক বাজেট প্রণয়নে দারিদ্র্যবান্ধব বিষয়গুলোতে নীতি নির্ধারকদের প্রভাবিত করার চেষ্টা করা ৷ এ সমস্ত প্রচারাভিযানে সুপ্র-র মৌলিক বিষয় হল, আলোচনা-সমালোচনার অর্থনৈতিক দর্শনের মূল ভিত্তি হল দেশ এবং দরিদ্র জনগোষ্ঠী৷ সুপ্র মনে করে, বিশ্বব্যাংক, আইএমএফ ও এডিবি মূলত: মূক্ত বাজার অর্থনীতির নামে উন্নত দেশ সমূহের বহুজাতিক কোম্পানীগুলোর জন্য বাজার তৈরী করে, তারা রাষ্ট্রের কল্যাণমূলক ভূমিকাগুলোকে খর্ব করে ৷ এভাবে তাদের অর্থনেতিক দর্শন দ্বৈতনীতিতে ভরপুর, অর্থাত্‍ তারা তাদের (উন্নত দেশসমূহে) দেশে যা করে, তা আমাদের মতো গরীব দেশে তা করতে দেয় না ৷ মূলত: এই আলোচনা নিয়ে সুপ্র এবারও তার বাজেট ক্যাম্পেইন পরিচালনা করেছে ৷
 

জাতীয় পর্যায়ে বাজেট নিয়ে তৃণমূলের পর্যালোচনা
বাজেটে বিশ্বব্যাংক ও আইএমএফ'র মুক্ত বাজার অর্থনীতির বিকাশ প্রতিফলিত হয়েছে, উপেতি হয়েছে গণমানুষের স্বার্থ ৷    

বাজেটে বিশ্বব্যাংক ও আইএমএফ'র মুক্ত বাজার অর্থনীতির বিকাশ প্রতিফলিত হয়েছে, উপেw¶Z হয়েছে গণমানুষের স্বার্থ৷ কারণ এই বাজেট বৈদেশিক সাহায্য ও ঋণ নির্ভর এবং এই বাজেটে প‡iv¶ করের আওতা বাড়ানো হয়েছে৷ যার ফলে তিগ্রস্ত হবে দরিদ্র মানুষ৷ আমাদের বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ বর্তমানে ৫ বিলিয়ন ডলারে পৌছেছে, এই পরিস্থিতিতে আমরা কেন ১.৫ বিলিয়ন ডলার ঋণের ওপর নির্ভর করে বাজেট করব৷ আমাদের নিজেদের সম্পদ দিয়েই বাজেট করতে হবে ৷ গত ১০ জুন ২০০৭ ঢাকায় জাতীয় প্রেস কাবের কনফারেন্স হলে "পিআরএসপি'র প্রত্যাশা ও প্রাপ্তি; বাজেট নিয়ে তৃণমূলের পর্যালোচনা" শীর্ষক সেমিনারে সুপ্র'র জেলা ও জাতীয় পর্যায়ের নেতৃবৃন্দ এ কথা বলেন৷ বাজেট ক্যাম্পেইনের সর্বশেষ কর্মসূচি হিসেবে সুপ্র এই সেমিনারের আয়োজন করে৷

তারা বলেন, সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা বিবেচনা করে এবারের বাজেট করা হয়েছে৷ কিন্তু তৃণমূল পর্যায়ে কি করে সাধারণ জনগণের হাতে সম্পদ পৌছাতে পারে তার কোন দিক নির্দেশনা বাজেটে নেই ৷ মানুষের কর্মসংস্থানের ব্যাপারেও কোন নির্দেশনা বাজেটে নেই৷ মানুষের কর্মসংস্থান না থাকার কারণে শুল্ক কমিয়ে পণ্য আমদানির করেও কোন কার্যকর ফল পাওয়া যাবে না ৷ কারণ ক্রয়¶মতা না থাকার কারণে মানুষ পণ্য কিনতে পারবে না ৷

সেমিনারে মূল প্রবন্ধ উপস্থাপন ও সভাপতিত্ব করেন সুপ্র সাধারণ সম্পাদক রেজাউল করিম চৌধুরি৷ সেমিনারে সুপ্র নেটওয়ার্কের ৪৬ জেলার নেতৃবৃন্দ বাজেটে তাদের প্রত্যাশা ও বাস্তবতার পর্যালোচনা করেন এবং সে প্রেw¶‡ত বিভিন্ন ইসু্যতে তাদের সুস্পষ্ট সুপারিশ তুলে ধরেন৷ এই সুপারিশ গুলো নিয়ে তারা জেলা পর্যায়ে সেমিনার করেন এবং বাজেট ফিডব্যাকের নির্ধারিত ওয়েবসাইটে পাঠান ৷

সুপ্র নেতৃবৃন্দ বলেন, অঞ্চলভিত্তিক দারিদ্র অবসানে অঞ্চলভিত্তিক বরাদ্দের পাশাপাশি গণমনিটরিং প্রয়োজন৷ এ জন্য তারা জেলা ও উপজেলা পর্যায়ে বাজেটে তাদের জন্য বরাদ্দ তা সংশিষ্ট বিভিন্ন অফিসে টাঙিয়ে রাখার পরামর্শ দেন ৷ যা থেকে ঐ অঞ্চলের মানুষ বুঝতে পারবে বাজেটে তাদের জন্য কত বরাদ্দ রয়েছে এবং তার কতটুকু বাস্তবায়িত হল৷ এজন্য তারা রাইট টু ইনফরমেশন এ‡ফক্ট বাস্তবায়নের দাবি জানান৷ এই সেমিনারে জেলা পর্যায় থেকে পাঠানো প্রত্যাশাগুলো বাজেটে কতটা প্রতিফলিত হয়েছে তাও পর্যালোচনা করা হয় ৷

জেলা পর্যায়ে বাজেট নিয়ে তৃণমূলের পর্যালোচনা
কৃষি ও স্থানীয় শিল্পকে বাচিঁয়ে রাখতে সরকারের প্রতি আহ্বান

জাতীয় পর্যায়ে বাজেট পর্যালোচনার আলোকে গত ১২-১৬ জুন জেলা পর্যায়ে অনুষ্ঠিত হল বাজেট নিয়ে তৃণমূলের পর্যালোচনা সভা ৷ এখানে জেলা পর্যায়ে সুপ্র নেতৃবৃন্দ বাজেটকে দেখেছেন প্রাক বাজেট সেমিনার থেকে পাঠানো প্রত্যাশা ও সুপারিশের আলোকে৷ আলোচনা শেষে পরামর্শগুলো তারা ফিডব্যাক দেয়ার নির্ধারিত ওয়েব সাইটে পাঠিয়ে দেন৷ সুপ্র চায়, বাজেট নিয়ে আলোচনা ঢাকা কেন্দ্রিক না হয়ে জেলা পর্যায়ে বাজেট নিয়ে আলোচনা হোক ৷ বিশ্লেষণধর্মী সিভিলসোসাইটি তৈরি হোক৷ যারা জাতীয় পর্যায়ে গণমানুষের প্রত্যাশাগুলোকে প্রতিফলিত করবেন ৷

জেলা পর্যায়ে বাজেট পর্যালোচনা হয়েছে মূলত স্থানীয় Bmy¨ ও শি¶v, স্বাস্থ্য, পানি, কৃষি ও we`y¨ৎ বিষয়ে বরাদ্দ ও এর সম্ভাব্য প্রভাব নিয়ে৷ বিশেষ করে কৃষিতে ভতুর্কি বৃদ্ধি কৃষকদের আশ্বান্বিত করছে কিন্তু এর পাশাপাশি তার এ আশঙ্কাও প্রকাশ করেছে এই ভতুর্কি যেন সত্যিকার কৃষিকের কাছে পৌছায়৷ পাশাপাশি তারা স্থানীয় ¶–দ্র ও কুটির শিল্পগুলোকে বাঁচিয়ে রাখার জন্য সরকারি পৃষ্ঠপোষকতা চেয়েছেন৷ তারা বলেছেন, সরকার যদি সবকিছু বাজার উন্মুক্ত করে দেয় তাহলে দেশীয় শিল্প বিদেশী পণ্যের সাথে প্রতিযোগিতায় টিকতে না পেরে হারিয়ে যাবে ৷ যেমন, জামালপুরের নকশী কাঁথা৷ এটা শুধু আমাদের ঐতিহ্য নয় আমাদের গ্রামীণ কর্মসংস্থানের অন্যতম উত্‍স৷ জনসেবা খাতগুলোতে সুপ্র বলেছে জনসেবা খাতে মানুষের অভিগম্যতা মানুষের অধিকার এগুলোকে বেসরকারী খাতে দেয়া যাবে না ৷ কারণ বাংলাদেশের দরিদ্র মানুষ টাকা দিয়ে এই সেবা কিনতে পারবে না ৷ তাই এই খাতগুলো অবশ্যই রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণে পরিচালিত হবে ৷

সুপ্র মনে করে সারাদেশে দরিদ্র মানুষের প্রত্যাশা ও পরামর্শ সুপ্র'র এ ক্যাম্পেইনের মাধ্যমে উঠে এসেছে৷ বর্তমান রাজনৈতিক বাস্তবতায় সুপ্র সারাদেশে এরকম একটি ক্যাম্পেইন পরিচালনা করতে পারার জন্য জেলা পর্যায়ের সুপ্র নেতৃবন্দ ছাড়াও প্রশাসন, গনমাধ্যম কর্মীদের কাছে কৃতজ্ঞ৷ কারণ সুপ্র মনে করে, রাষ্ট্রীয় নীতি কৌশল প্রণয়ণে সমাজের সর্বস্তরের মানুষের মতামত দেওয়া উচিত ৷ এদিক থেকে বাজেটে পরবর্তী পরামর্শগুলো যথাযথ কতৃপরে কাছে পৌছানোর ব্যবস্থা করেছেন এজন্য সরকারকে আমরা ধণ্যবাদ জানাই ৷ এবং সারাদেশে বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানের বাজেটভিত্তিক কার্যক্রম সরকারকে এবং গণমূখী ও দরিদ্রবান্ধব বাজেট বাস্তবায়নে সহায়তা করবে ৷

বাজেটকে সামনে রেখে সুপ্র'র দাবিসমূহ

২০০৭-০৮ অর্থবছরের বাজেট নিয়ে সুপ্র'র ৪৬ টি জেলা কমিটির বাজেট পর্যালোচনা সভা থেকে প্রাপ্ত সুপাশিসমূহ নীচে তুলে ধরা হল৷ যেগুলো সচিবালয় থেকে কমপাইল করে অর্থমন্ত্রণালয়ের ওয়েবসাইটে পাঠানো হয়েছে৷
 

শি¶v
১. বেকার সমস্যা সমাধানে কর্মমুখী শি¶v ব্যবস্থা প্রণয়ন করতে হবে ৷
২. মূল বাজেটে শি¶v বাজেট থেকে মাদ্রাসা শি¶v , ক্যাডেট কলেজ ও সামরিক শি¶vর ব্যয় বাদ দিতে হবে ৷
৩. শি¶v খাতে বাজেট বরাদ্দ বাড়ানোর পাশাপাশি একটি বৈষম্যহীন ও সর্বজনীন শি¶v নীতি প্রণয়ন করতে হবে ৷
৪. প্রাথমিক শি¶vর †¶‡ত্র স্থানীয় সরকারের ওপর জবাবদিহিতার দায়িত্ব দেয়া যেতে পারে ৷
৫. শি¶vভাতা ও উপবৃত্তির লিকেজ কমিয়ে আনতে হবে৷

স্বাস্থ্য

১. উত্তরাঞ্চল দারিদ্র পীড়িত এলাকা ৷ ফলে এই অঞ্চলের স্বাস্থ্য সেবার উন্নয়নে বাজেটে বিশেষ বরাদ্দ থাকতে হবে ৷  
২. প্রতিবন্ধী ও আদিবাসী জনগোষ্ঠীর স্বাস্থ্য উন্নয়নে বাজেটে বিশেষ বরাদ্দ রাখতে হবে ৷
৩. ‡ভষজ চিকিত্‍সা খাতকে উত্‍সাহিত করতে হবে ৷ এই চিকিত্‍সাকে প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর আওতায় এনে এর সপ্রসারণ, সংর¶ণ ও গবেষণার কাজ এগিয়ে নিতে হবে ৷
৪. উপজেলা ও ‡জলা হাসপাতাল সমূহে কি পরিমাণ বাজেট বরাদ্দ রয়েছে তা প্রকাশ্য স্থানে ঝুলিয়ে দিতে হবে এবং এ বিষয়ে নাগরিক সমাজের মনিটরিং থাকতে হবে ৷

কৃষি

১. দেশীয় বীজ সংরনের জন্য প্রতিটি উপজেলায় দেশীয় বীজ ব্যাংক প্রতিষ্ঠার উদ্যোগ নিতে হবে ৷
২. সার ও কীটনাশকের ব্যবহার ক্রমান্বয়ে কমিয়ে সমন্বিত বালাই ব্যবস্থাপনার ওপর জোর দিতে হবে ৷
৩. মাঠ পর্যায়ে কৃষি উপকরণের প্রাপ্তি নিশ্চিত করার জন্য শক্তিশালী মনিটরিং ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করতে হবে ৷
৪. কৃষি পণ্যের ন্যায্যমূল্য নিশ্চিতকরণে সরকারি পৃষ্ঠপোষকতা জরুরি ৷
৫. কৃষিতে fZz©wKi পরিমাণ ১০% করতে হবে৷ বাজেটে কৃষি খাতে যে ভর্তুকি বরাদ্দ করা হয় তার বেশিরভাগ চলে যায়          ডিলার, ব্যবসায়ী ও মধ্যসত্ত্বভোগীদের হাতে৷ সুতরাং কৃষক যাতে সরাসরি ভর্তুকি গ্রহণ করতে পারে তার ব্যবস্থা করতে হবে ৷
৬. ডিজেলের দাম কমাতে হবে এবং ডিজেলে fZz©wKi পরিমাণ বাড়াতে হবে ৷ নলকূপ দিয়ে ভূগর্ভস্থ পানি তুলতে ডিজেল ও we`y¨‡Z সাবসিডি না দিয়ে প্রাকৃতিক জলাশয় গড়ে তুলতে হবে ৷
৭. মত্‍সজীবিদের আপদকালীন বিকল্প কর্মসংস্থানের সুযোগ করে দেয়ার জন্য বাজেটে বরাদ্দ রাখতে হবে ৷
৮. দেশে কি পরিমাণ কৃষি জমি, প্রান্তিক কৃষক ও ভূমিহীন মজুর রয়েছে তা সুমারীর gva¨‡g wbav©iY করতে হবে ৷ কৃষকের শ্রেণীভেদ অনুযায়ী কৃষকরা যাতে সরাসরি ভর্তুকি পায় তার ব্যবস্থা করতে হবে ৷
৯. ভূমিহীন কৃষি মজুরদের ১০০ দিনের কাজের নিশ্চিয়তা বাজেটে রাখতে হবে ৷
১০. কৃষি খাতকে গতিশীল করার ল্যে বিএডিসি -কে সক্রিয় করতে হবে ৷

we`y¨Z ও জ্বালানি

১. প্রতিটি গ্রামাঞ্চলকে we`y¨Zvq‡bi আওতায় এনে কৃষিতে ‰e`y¨wZK সেচ সুবিধার ব্যবস্থা করতে হবে ৷
২. জ্বালানি তেলের দাম সহনীয় পর্যায়ে রাখতে হবে, এ খাতে সরকারের fZz©wKi পরিমাণ বাড়াতে হবে ৷
 

পানি

১. ভৈরব, কপোতা¶ এবং ভবদহ সহ অন্যান্য নদী সংস্কার ও নাব্যতা বৃদ্ধির জন্য বাজেটে বরাদ্দ প্রদান করতে হবে ৷
২. ¯^v¯’¨ myi¶vq নিরাপদ পানি একটি অন্যতম প্রধান উপাদান ৷ পানির অধিকার রায় ভূ-উপরস্থ পানির আধার সংরণ ও সমপ্রসারণের উদ্যোগ নিতে হবে ৷ এসব পানির আধারকে সামাজিক মালিকানায় এনে এর পরিকল্পিত ব্যবহার নিশ্চিত করতে হবে ৷
৩. f~c„‡ôi পানির সংরণ বাড়ানোর জন্য পুক–র খনন, পুরনো পুক–র সংস্কার এবং খাল বিলের উন্নয়নের জন্য বাজেটে বরাদ্দ দিতে হবে ৷
৪. জলমহালের ইজারা cÖ_v  বিলুপ্ত করে প্রকৃত মত্‍সজীবিদের স্বল্প খাজনার বিনিময়ে জলমহালে প্রবেশাধিকার দিতে হবে ৷ এতে মাছের প্রজাতি বিলোপ রোধ হবে, পেশা পরিবর্তন কমবে এবং মাছের উত্‍পাদন বাড়বে ৷
৫. গ্রাম ও শহরে সরকারি ব্যবস্থাপনায় আর্সেনিকমুক্ত নিরাপদ পানি সরবরাহের জন্য বাজেটে নির্দেশনা থাকতে হবে৷
৬. পানিকে জাতীয় সম্পদ হিসেবে ঘোষণা করতে হবে, পানির বেসরকারিকরণ প্রক্রিয়া বন্ধ করতে হবে৷

অন্যান্য

১. উচ্চাভিলাসী পণ্যের ওপর বেশি পরিমাণে শুল্ক বাড়ানো এবং নিত্য প্রয়োজনীয় পণ্যের ওপর শুল্ক প্রত্যাহার ৷
২. `ybx©wZ দমন কমিশনে পর্যাপ্ত বাজেট বরাদ্দ রাখা৷ সরকারের পৃষ্ঠপোষকতায় সিভিল সোসাইটির উদ্যোগে জেলা-উপজেলা পর্যায়ে দুর্নীতি বিরোধী মোর্চা গঠন করা যেতে পারে৷
৩. প্রতিবন্ধীদের জন্য পৃথক বাজেট বরাদ্দ রাখতে হবে৷
৪. পার্বত্য অঞ্চলের উন্নয়ন বরাদ্দ বিচ্ছিন্নভাবে না দিয়ে পার্বত্য মন্ত্রণালয়ের মাধ্যমে দেয়া হোক ৷ এতে উন্নয়ন কাজের সমন্বয় ও সম্পদের অপচয় র¶v পাবে ৷
৫. উত্তরাঞ্চলের মানুষের কর্মসংস্থানের জন্য নর্থ বেঙ্গল পেপার মিল সহ বড় বড় মিল চালূ করতে হবে ৷

© 2007 SUPRO, Bangladesh

 [ send your comments ] [ subscribe ] [ unsubscribe ] [ Send this page to a friend ]

eNewsletter by http://www.supro.org